1951年9月8日出生，台湾省新竹市人。民进党籍。台湾新竹国小、新竹一中、新竹中学、中山医学院毕业，淡江大学管理科学研究所硕士。
　　曾从事牙医师工作，开设柯牙科诊所。历任牙医师公会台湾联合会理事，新竹市牙医师公会理事长，新竹市公害防治协会发起人，新竹北区扶轮社社长，新竹市总工会顾问，台北市证券商业公会顾问，辐射安全促进会理事，“全民电视台”监察人和“全民电通投资公司”总经理。
　　民进党创党党员，党内“福利国连线”决策委员。历任民进党新竹市党部一、二、三届评委会召集人，民进党新竹市党部执行委员，公民投票促进会新竹分会执委，民进党中央党部财务委员会副财务长等职。多次为民进党人士助选：1991年担任蔡仁坚竞选“国代”执行总干事，1993年担任吴秋谷竞选市长总干事，1994年担任陈定南、黄清霖联合竞 竞选总部主任委员。1992、1995年连续当选第二、三届“立法委员”，并担任“立法院”民间入关（GATT）咨询委员会召集人，民进党“立院”党团全民健保、生态保育修法小组成员，反核小组召集人，“立法院”环保修法联盟发起人，经济、预算委员会召集委员，民进党“立院”党团第三会期副干事长，“经济部”国营事业民营化监督委员，“经济部”油电价格咨询委员会委员，“立法院”科技协进会召集人，“国家资讯基础建设”（NII）民间推动委员会召集人等。1998年12月当选第四届区域“立法委员”。2001年12月当选第五届“立法委员”。2002年2月当选民进党“立院”党团总召集人，同年7月任民进党第十届中常委。2004年12月当选第六届“立法委员”。2007年12当选第七届“立法委员”，并担当民进党“立法院”党团总召集人。2008年5月出任民进党财务委员会主委。